为深入贯彻文化和旅游融合发展战略，推动韶山市文旅体产业高质量发展，打造具有全国乃至国际影响力的国家5A级旅游景区，经研究决定，现面向社会公开征集韶山市杨林黑石寨景区策划及概念方案。诚邀具有丰富经验和创新能力的策划、规划、设计及运营团队参与。
　　一、项目基本情况
　　1.1项目名称：韶山市杨林黑石寨景区策划及概念方案
　　1.2项目地点：韶山市杨林乡
　　1.3征集单位：韶山天鹅山建设开发有限公司
　　二、项目概况及要求
　　2.1基本情况
　　黑石寨景区位于韶山市杨林乡，交通便捷通达——距市区约7公里、长芷高速出口约12公里，韶山外环公路环绕其间。景区生态禀赋优越，多座水库星罗棋布，森林覆盖率高，田园风光旖旎。2025、2026韶山100越野赛将其设为主要赛道，山林步道与山地地形打造出兼具挑战与观赏性的线路，让选手在竞技中沉浸式感受生态之美。景区已成为越野、徒步、露营、田园骑行爱好者青睐之地，2025年获评国家AAA级旅游景区。本项目旨在将杨林黑石寨景区融入韶山风景名胜区，根据黑石寨现有景观风貌，优化功能布局，增强游客体验，提升韶山景区游客承载能力，以户外运动为主导产业，打造文化体验、户外拓展、休闲娱乐、体育与农文旅融合发展的“户外运动休闲目的地”和5A级旅游景区。
　　2.2本次“杨林黑石寨景区旅游策划及概念方案”征集为“策划+概念方案”一体化，包括但不限于以下内容：
　　2.2.1现状研判
　　综合分析项目的发展现状、资源特色、市场客群等，进行综合研判。
　　2.2.2总体定位与发展战略
　　根据项目资源禀赋、市场环境、竞争格局，明确景区总体定位、发展目标及战略路径。以及与上位规划、周边景区（点）的联动发展思路。
　　2.2.3功能分区与空间布局
　　结合地形地貌和交通组织，合理划分功能分区，提出景区总体空间布局方案。
　　2.2.4核心产品与业态策划
　　以市场为导向，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，策划一批具有核心吸引力和市场竞争力的旅游产品。重点围绕“体育+旅游”、山地户外运动主题，提出特色业态的布局及运营模式。
　　2.2.5重点项目概念设计
　　对重点项目进行概念性设计，提供总平面布局图、效果图示意图等。
　　2.2.6基础设施与公共服务设施规划
　　提出景区交通组织方案，包括外部交通衔接、内部游步道、停车场等设施布局。规划景区公共服务设施，提升景区服务质量和游客体验。
　　2.2.7投资估算与效益分析
　　对项目进行分阶段开发，估算投资情况，分析项目开发效益。
　　三、应征人资格要求
　　3.1应征人（或联合体成员单位）须具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有承担本项目的能力；参加应征活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
　　3.2应征人（或联合体成员单位）在近五年来（2020年1月至今）承担过至少1个4A级及以上旅游景区或国家级旅游度假区或省级重点文旅项目或省级及以上户外目的地（体育项目规划）或类似规模的策划、规划、设计项目，且项目已落地实施或运营良好（需提供合同复印件、项目简介及证明材料）。
　　3.3项目负责人须具有高级专业技术职称，主持过至少1个同类项目；核心成员（如：策划、规划、景观、运营等）应具有丰富的项目经验和较强的专业能力。主创设计师须全程参与项目，未经征集人同意不得更换。
　　四、联合体要求
　　本项目接受联合体参与方案应征。
　　五、征集文件的获取
　　5.1凡有意参加本次征集竞赛活动的，请于2026年1月27日起（北京时间，下同）至2026年2月2日到湘潭君悦招投标有限公司（湘潭市岳塘区芙蓉中路24号新城庭院B栋1楼）获取应征文件。
　　六、应征文件的递交与评审
　　6.1应征文件递交截止时间：2026年3月6日9时00分（北京时间）。
　　6.2应征文件递交地点：韶山市清溪镇枣园路14号2楼203室。
　　6.3逾期送达的或者未送达指定地点的应征文件为无效文件，征集人不予受理。
　　6.4应征人的法定代表人或授权代表到场参加会议，并在会议现场身份验证时向征集人提交法定代表人身份证明文件原件和法定代表人授权委托书原件，出示本人身份证原件并签字以证明其出席，否则，应征将被拒绝。
　　七、征集工作进度安排
　　7.1公告报名阶段（2026年1月27日至至2026年2月2日，北京时间）
　　7.2论证评比阶段（2026年3月6日，北京时间）：各单位递交应征文件，评审委员会进行评审、论证；经综合评议，确定获奖方案。
　　八、奖项设置和评审方式
　　8.1本次方案征集产生的相关费用由韶山天鹅山建设开发有限公司负责。
　　8.2本次方案征集共确定3家设计单位入围。评审采用票决法，按得票数高低确定获奖名次：得票最多的设计方案为第一名奖励人民币20万元（含税金），得票第二名、第三名奖励人民币15万元（含税金）；本次方案未入围单位均不予以设计补偿费用。旅游策划、概念方案深化服务费的最高控制价为50万元人民币(用于整合入围方案的思路及深化优化策划、概念方案等)，对于设计成果经评审委员会评定为无效方案的设计方案（如涉及抄袭、违反国家法律法规等情况）将不能获得设计补偿费。
　　第一名策划咨询单位负责进行深度设计，整合第二名、第三名方案的亮点，并继续进行深化完善形成最终的策划及概念方案，入围单位策划、概念案版权及相关知识版权归韶山天鹅山建设开发有限公司所有，其署名权归应征方所有。如征集人在与第一名签订合同过程中，如双方无法达成一致，征集人有权选择第二名签订合同并使用第一名与其他入围单位成果，如征集人在与第二名签订合同过程中，如双方无法达成一致，征集人有权选择第三名签订合同并使用第一、二名单位成果。（奖励金额按名次进行补偿，不作调整）
　　九、行政监管部门
　　本项目行政监督单位：韶山市财政局。
　　十、联系方式
　　征集单位：韶山天鹅山建设开发有限公司
　　地址：韶山市清溪镇枣园路14号
　　联系人：熊勇
　　采购代理机构：湘潭君悦招投标有限公司
　　地址：湘潭市岳塘区芙蓉中路24号新城庭院B栋1楼
　　联系人：李婕

　　电话：0731-58525966

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